Вы здесь

О взаимодействии с органами прокуратуры и органами государственной власти ЧР по вопросам приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, при реализации полномочий по государственной регистрации уставов МО

В целях обеспечения единства правового пространства Российской Федерации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике (далее – Управление) заключены соглашения с Парламентом Чеченской Республики, Администрацией Главы и Правительства Чеченской Республики, Прокуратурой республики. Согласно заключенным соглашениям между Управлением и органами государственной власти Чеченской Республики в Управление направляются проекты законов Чеченской Республики и нормативных правовых актов исполнительных органов республики с целью проведения правовой экспертизы на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В рамках заключенных соглашений усилия Управления и органов государственной власти Чеченской Республики направлены на совместную нормотворческую деятельность, на приведение нормативных правовых актов и их проектов в соответствие с федеральным законодательством, выявление в них коррупциогенных факторов. Управление по инициативе Парламента республики участвует в нормотворческой деятельности, включая участие в заседаниях комитетов, в рабочих группах по разработке наиболее важных законопроектов, а также в разработке проектов актов о внесении изменений в несоответствующие федеральному законодательству нормы. В 2015г. в Управление поступило 84 проекта нормативных правовых актов (82 проекта законов Чеченской Республики и 2 проекта приказа Министерства образования и науки Чеченской Республики). В ходе проведения правовой экспертизы проанализировано 82 проекта нормативных правовых актов, из них без замечаний и предложений - 73. На заседаниях рабочих групп Парламента и Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики с участием представителей Управления рассмотрено 27 законопроектов. Взаимодействие Управления с Прокуратурой Чеченской Республики строится на основании заключенного соглашения, предусматривающего обмен информацией о выявленных нарушениях федерального законодательства в нормативных правовых актах Чеченской Республики, в том числе по вопросам длительного не приведения в соответствие с федеральным законодательством региональных актов. В рамках указанного взаимодействия Управлением предоставляется информация Прокуратуре республики о нормативных правовых актах, принятых органами государственной власти Чеченской Республики, в которых выявлены противоречия федеральному законодательству, проводятся рабочие встречи по вопросам приведения региональных актов в соответствие с федеральным законодательством, по запросам прокуратуры Управлением проводится анализ состояния нормативного правового регулирования в различных сферах общественных отношений. Управление также является постоянным участником заседаний межведомственной рабочей группы при Прокуратуре Чеченской Республики по реализации положений федерального законодательства, приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Чеченской Республики и участию в региональном нормотворчестве. На данных заседаниях рассматриваются вопросы длительного не приведения в соответствие с федеральным законодательством региональных актов, принятия дополнительных мер в отношении ранее оспоренных, но длительно не приводящихся в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов. Участие в межведомственных рабочих группах способствует тому, что принимаются меры по приведению нормативных правовых актов Чеченской Республики в соответствие с федеральным законодательством, обеспечивается согласованность действий Прокуратуры республики, Управления, Парламента Чеченской Республики и Правового департамента Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики при рассмотрении региональных актов и выявлении нарушений федерального законодательства. Так, в 2015 году Управлением в результате проведения правовых экспертиз признаны несоответствующими федеральному законодательству 11 нормативных правовых актов. Данные акты приведены в соответствие с действующим законодательством. Проблемы, возникающие при взаимодействии Управления с органами государственной власти Чеченской Республики и Прокуратурой республики, устраняются в рабочем порядке. Повышение эффективности работы в сфере государственной регистрации, а именно, избежание ошибок при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а в последующем отказа в государственной регистрации, возможно за счет взаимодействия Управления с органами местного самоуправления, так как процедура принятия устава или внесения в него изменений, а также подготовка пакета документов для государственной регистрации на практике вызывает сложности у представителей муниципальных образований. В основополагающий Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постоянно вносятся изменения, что обуславливает внесение соответствующих изменений в уставы, в связи с чем, муниципальные образования вынуждены постоянно заниматься процессом приведения уставов в соответствие с действующим законодательством. Управлением регулярно оказывается практическая и методическая помощь органам местного самоуправления Чеченской Республики по вопросам принятия и регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, в том числе путем согласования проектов указанных муниципальных правовых актов. Также главам муниципальных образований республики направляются письма, содержащие сведения об изменениях федерального законодательства и необходимости приведения уставов в соответствие с федеральными законами. Также, специалистами Управления по вопросам государственной регистрации уставов муниципальных образований ведется разъяснительная и консультативная работа с представителями органов местного самоуправления, как по телефону, так и на личном приеме. Следствием организации эффективного взаимодействия Управления с органами местного самоуправления, системной методической работы и оказания правовой помощи является отсутствие решений об отказе в государственной регистрации. Кроме того, Управлением направляются письма органам государственной власти Чеченской Республики с целью информирования о не приведении уставов в соответствие с федеральным законодательством. О фактах несоблюдения требований федерального законодательства руководством муниципальных образований в части несвоевременного представления в Управление муниципальных правовых актов, сведений об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, о фактах несвоевременного приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, информируется прокуратура Чеченской Республики. В 2015г. в Управление поступило 520 муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований. По результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов Управлением зарегистрирован 1 устав и 512 муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования. Отказов в государственной регистрации муниципальных правовых актов не имеется. В целом, вся работа сторон, проводимая в рамках заключенных Соглашений обеспечивает эффективность реализации и соблюдения на территории Чеченской Республики государственной политики в сфере юстиции.

 

Яндекс.Метрика

 

-->
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).